本报讯 ( 记者张奕 ) 中国互联网络信息中心 (CNNIC) 对加强域名监管再出重击，于 11 日晚间发公告称从今日 (12 月 14 日 )9 时起，用户注册 .CN 域名需提交书面申请，之前用户网上申请即可；并“停止”个人用户域名注册。CNNIC 负责人对记者表示，我国一直未开放过个人域名注册，但存在用户利用虚假资料注册并获得个人域名的行为。
需提交书面申请及企业资料
CNNIC 公告要求用户向域名注册服务机构在线提交域名注册申请的同时，应当提交书面申请材料。申请材料包括加盖公章的域名注册申请表 ( 原件 )、企业营业执照或组织机构代码证 ( 复印件 )、注册联系人身份证明 ( 复印件 )。而这代表着，没有企业营业执照或组织机构代码证的个人用户，将无法申请注册域名。
根据公告，除了要提交上述书面材料之外，CNNIC 还要求域名注册服务机构认真审核用户提交的书面申请材料，审核合格后，将书面申请材料通过传真或电子邮件的形式提交至 CNNIC，并保留书面申请资料。如果自域名提交在线申请之日起 5 日内 CNNIC 未收到书面申请材料的或域名申请材料审核不符合条件的，该域名将予以注销。
有业内人士称，在此之前对于域名申请虽也有相关规定，但 CNNIC 及其代理机构并未认真执行，用户申请域名时在网上提交申请即可，而域名注册机构对用户提交的信息审查并不严格，甚至部分机构帮助用户利用虚假信息注册域名。以企业为主体进行注册，将会增加违规的成本，从而抑制这种行为。
个人域名注册一直未开放
CNNIC 副主任刘志江昨日在电话中告诉记者：“过去确实存在个人用户，以个人名义或别的方式，注册域名。现在根据专项治理要求，我们要加强信息核查，要求申请域名时同时提交书面材料，所以个人用户确实无法注册域名了。”据了解我国管理政策确实一直没有允许个人注册域名。
由于手机网站涉黄问题严重，此次发布的公告主要是为了通过提高域名注册信息的真实度，来减少域名非法应用问题。“以前用户注册只是通过网站填写申请材料，提交书面申请可以让我们在审查中提高准确率。”刘志江解释。事实上在 2002 年以前用户申请域名一直都需提交书面申请。
由于此次 CNNIC 的严查主要目的是打击涉黄网站，因此该公告主要针对新注册用户提出要求。
不会贸然关闭已注册域名
记者获悉，CNNIC 此次整治分两大块。
一块是针对已申请 CN 域名的用户，CNNIC 将重点审查这些域名所指网站是否涉黄或者从事其他违法行为。另一块则针对新申请域名的用户，正如公告所示，要求用户提交书面申请材料以及要求域名注册服务机构加强审核。
不过更让许多用户关心的是，如果个人已经注册了 .CN 域名，是否也会在此次审查风暴中被封杀。对此，刘志江表示，目前审查主要针对违法涉黄行为，如果个人已经注册域名，使用目的合法合理，这些用户的合法利益也会予以保护。“对于合法使用的网站，我们不会贸然关闭。如有信息不准确问题，要停止域名解析，CNNIC 也会提前与用户联系，并给其留出充分的修改完善的时间。”
不过记者了解到，目前已注册 .CN 的用户数量有 1300 万之巨，因此此次审查也将是一项艰巨的浩大工程。
事件回放
12 月 9 日晚，央视报道，从事手机色情网站运营的犯罪嫌疑人通过 CNNIC 授权的域名注册机构或代理机构注册大量域名，将其指向黄色网站。
12 月 10 日，中国域名监管机构 CNNIC 发出通知，要求在域名注册服务过程中，域名注册用户、受理域名注册申请的相关人员、代理商等都需负起相应责任，保证域名注册信息真实、准确、完整，并将对已注册的域名注册信息进行逐个审核。
12 月 10 日，发出处罚公告，叫停新网等三家服务商的域名注册业务。
12 月 11 日晚，CNNIC 又发出公告，要求用户注册 CN 域名需提交书面申请。
